Битва за место комиссара: после выборов в Европарламент начнутся кадровые игры

До выборов в Европарламент остается чуть более 4 недель, но самое интересное начнется после выборов: в зависимости от того, изберут ли в Европарламент кого-то из действующих депутатов Сейма, что наверняка, а также в зависимости от результатов выборов… правящих в стране сил.

Ведь наряду с выборами нового Европарламента страны-члены ЕС еще и будут выдвигать своих представителей в Еврокомиссию – исполнительный орган Евросоюза.

Как управляется Евросоюз?

Структура управления Евросоюза во многом схожа со структурой власти в самих странах. Так, Европарламент – это своего рода аналог национального парламента, только на уровне всего ЕС. Европарламент избирается сроком на 5 лет. Евросовет – это политический орган глав государств и правительств стран ЕС, который принимает концептуальные политические решения, и затем их воплощает в жизнь Еврокомиссия, то есть правительство ЕС. Например, чтобы очередной пакет санкций в отношении РФ вступил в силу, его сперва должен одобрить единогласно Евросовет и лишь затем этот пакет в виде Регулы утверждает Еврокомиссия.

Еврокомиссия состоит из еврокомиссаров (министров), и каждая страна-член ЕС делегирует одного своего представителя в еврокомиссары. Состав Еврокомиссии утверждает Европарламент, так что каждый кандидат проходит своего рода экзамен в Европарламенте. Срок полномочий ЕК тоже 5 лет.

У Еврокомиссии есть председатель и обычно три зама, которые одновременно курируют какое-то направление (финансы, энергетику и т.п.) и также являются еврокомиссарами.

Комиссары и 23 тысячи чиновников

Еврокомиссары – это своего рода министры, каждый из которых отвечает за свою сферу. Они возглавляют своего рода генералдиректораты (министерства), под которыми действуют одноименные департаменты.

Всего в структуре исполнительной власти, то есть департаментов, трудится порядка 23 тысяч чиновников! То есть это огромный бюрократический аппарат, но и объем работы большой, учитывая, что еврокомиссары вместе со своим чиновничьим аппаратом курируют целые сферы с огромным бюджетом, а также контролируют распределение еврофондов, подготовку, принятие и выполнение законодательных актов ЕС…

Также еврокомиссары ведут переговоры с третьими странами и с национальными правительствами стран-членов ЕС, взаимодействуют с Европарламентом…

Два комиссара за 20 лет

Первым комиссаром от Латвии после вступления в ЕС был Андрис Пиебалгс, который проработал аж два срока, занимая в том числе, в период с 2009 по 2014 годы, влиятельный пост комиссара по энергетике. Затем эстафету перенял выдвиженец от «Единства» Валдис Домбровскис, который тоже уже отработал почти 10 лет, занимая пост по существу второго человека в Еврокомиссии – исполнительного вице-председателя ЕС.

Не секрет, что «Новое Единство» изначально хотело выдвинуть Домбровскиса и на третий срок. Правда, еще в конце минувшего года о своих амбициях на должность еврокомиссара заявил еще один видный деятель этой партии – Кришьянис Кариньш. Примечательно, что они и являются лидерами списка данной политической силы на выборах в Европарламент.

Правда, после самолетного скандала, приведшего к отставке Кариньша с поста главы МИДа, он де-факто вышел из соревнования с Домбровскисом за пост еврокомиссара.

Кто там против Валдиса?

Отметим, что в Латвии до сих пор эксклюзивным правом выдвигать еврокомиссара обладал премьер. «Новое Единство» убеждено, что так должно и остаться – то есть следующего комиссара от Латвии будет предлагать премьер Эвика Силиня.

Впрочем, на днях неожиданно о своих возможных притязаниях на пост еврокомиссара осмелились заявить лидеры партии «Прогрессивные», – они намекнули, что могли бы предложить на этот пост своих лидеров предвыборной гонки в Европарламент – Элину Пинто и Мартиньша Стакиса.

Внутри коалиции даже прозвучало предложение увязать выдвижение кандидата в еврокомиссары с результатами выборов в Европарламент. Мол, у кого из трех коалиционных партий будут лучше результаты на выборах, та партия и предложит претендента на пост еврокомиссара.

Рискнем предположить, что подобная риторика «Прогрессивных» – это всего лишь часть предвыборного пиара. И в действительности «Прогрессивные» не станут ссориться с главным коалиционным партнером – «Новым Единством». И значит, Домбровскис имеет все шансы получить от Силини номинацию на третий еврокомиссарский срок.

Так становятся миллионерами

Излишне и говорить о том, что еврокомиссар – это очень хорошо оплачиваемая должность. Председатель Еврокомиссии получает в месяц свыше 23 тысяч евро, заместители председателя – свыше 21 тысячи евро, а еврокомиссары – 19 тысяч евро.

Кроме того, еврокомиссары получают в качестве довольствия еще и пособие в размере 15% от базовой ставки, то есть еще порядка 3000 евро ежемесячно. Еврокомиссарам положены средства и на репрезентативные расходы – в пределах от 607 до 1400 евро.

Понятно, что еврокомиссары имеют и «золотую» страховку на медицинские услуги. Таким образом, за один срок в должности еврокомиссара, то есть за 5 лет, они могут заработать порядка полутора миллионов евро! Валдис Домбровскис же работает в этой должности уже 10 лет.

Важно подчеркнуть, что, вопреки расхожему мнению, комиссар от конкретной страны не представляет в Еврокомиссии интересы этой страны. Нормативные акты ему даже запрещают лоббировать свою страну.

Он представляет интересы всей Еврокомиссии и всего Евросоюза и курирует какую-то конкретную сферу – именно за эту сферу он и несет ответственность. До недавнего времени Домбровскис отвечал за самую важную сферу в Еврокомиссии – финансы.