В ресторане и на корте: как латвийские спецслужбы прослушивают предпринимателей

На минувшей неделе стало известно: по делу о незаконном ценовом сговоре в сфере дорожного строительства Совет по конкуренции (СК) применил большие штрафы — общая сумма для трех фирм составила 4 451 649,77 евро.

Записи переговоров, которые появились при прослушке, организованной Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией (БПБК), оказались весьма поучительными.

Запрещенный ценовой сговор фирм касался соглашений на общую сумму 24 762 272,11 евро. Речь шла о дорожных работах в окрестностях Риги, Цесиса, Огре, Тукумса, Яунелгавы и других населенных пунктов. Стоимость работ по самому маленькому проекту составляла чуть более 1 млн евро, а по самому крупному — более 8 млн евро.

СК также отмечает: общая рыночная доля оштрафованных предприятий в сфере строительства дорог и автомагистралей в период с 2016 по 2018 год была значительной — около одной трети.

О чём говорили в ресторане и теннисном клубе

О ценах участники картеля договаривались в основном в устной форме — при личной встрече. (Отметим от себя: в более ранних картельных скандалах фигуранты обменивались откровенными электронными сообщениями, которые потом становились доказательством ценового сговора.)

Как минимум две встречи дорожных строителей были организованы в ресторане "32 августа" и в теннисном клубе A.C.B в Марупе. Они были соответственно в декабре 2016 года и в январе 2017–го. Обсуждались закупки, которые уже были объявлены на момент встречи, а также тендеры, которые еще только планировались. Речь шла о разделе этих контрактов между фирмами.

В итоге конкуренты полюбовно договорились об участии/неучастии своих фирм в конкретных закупках, о подготовке заявок и ожидаемых победителях, а также об обмене информацией по ценам, которые будут заявлены в ходе тендера.

Как считают в СК, участники сговора при этом хорошо понимали, что подобные договоренности имеют противоправной характер. Об этом свидетельствует такой штрих: опасаясь прослушивания разговора, в конкретной беседе всплыл такой вопрос: "У вас нет телефона, надеюсь? В машине?"

СК также указывает: на некоторых встречах участники использовали таблицы (на бумаге) для фиксации разбивки закупок. Использование таких таблиц позволило сторонам легко и прозрачно обеспечить картельный контроль за закупками.

В переговорах участвовало также некое должностное лицо из государственной компании Latvijas valsts ceļi (LVC).

Что будет дальше

СК с двумя предприятиями — A.C.B и Strabag — уже заключил мировое соглашение о прекращении разбирательства по делу, так как они согласились с предъявленными фактами и обязались не обжаловать окончательное решение CК. Соглашение предусматривает снижение штрафа на 10%.

Что еще существенно: одно из оштрафованных предприятий — AО Ceļu pārvalde — в настоящее время проходит процедуру правовой защиты, другое — OOO Strabag — уже находится в процессе ликвидации.

В свою очередь, LVC отреагировал на сообщение о дорожном картеле так: предприятие потребует возмещения ущерба у участников ценового сговора. Точные суммы взыскания станут известны после того, как LVC ознакомится с полным решением СК.

Штрафы

С учетом ролей в сговоре общая сумма штрафа в 4 451 649,77 евро распределилась так:

A.C.B оштрафовано на 2 920 157,18 евро (4,4% от оборота и минус 10 процентов за признание в картельном сговоре), Strabag — на 504 533,98 евро (3,3% от оборота минус 10 процентов за признание в картельном сговоре) и Ceļu pārvalde — на 1 026 958,61 евро (3,4% от оборота).