«Копилка» пенсий в Латвии наполовину пуста, трудные решения неизбежны

С 1 января пенсионный возраст будет повышен еще на три месяца и в следующем году он достигнет 64 лет и 6 месяцев. Хотя повышение пенсионного возраста, начатое в 2014 году, и помогло снизить нагрузку на систему, Латвия по-прежнему значительно отстает от среднего размера пенсий в Европейском Союзе. Одним из возможных решений улучшения ситуации могло бы стать введение базовых пенсий, пишет tv3.lv.

Как пояснила «tv3.lv» директор Департамента социального страхования Министерства благосостояния Сандра Стабиня, остаток средств в специальном государственном пенсионном бюджете на данный момент составляет 1,3 миллиарда евро. Представитель Минблага добавляет, что в результате экономического кризиса 2009 года накопленный на тот момент резерв специального бюджета государственного социального страхования был сокращен на 80%, или на 1 087 млн евро, несмотря на принятые тогда дополнительные меры по сокращению расходов и увеличению доходов.

Для того чтобы специальный государственный пенсионный бюджет был финансово устойчив к последствиям экономических и финансовых кризисов, а также к вызовам демографии и старения населения и мог выполнять свои обязательства в будущем, важнейшей предпосылкой является создание достаточных финансовых резервов. Согласно международной практике, они должны быть в размере не менее 2-х лет пенсионных расходов или свыше 4 млрд. С другой стороны, как отмечает Стабиня, в Латвии резервы меньше — чуть более половины суммы пенсионных выплат за 1 год.

«Поэтому важно, чтобы при введении мер, связанных с увеличением расходов специального бюджета государственного социального страхования или снижением ставки обязательных взносов государственного социального страхования, одновременно принимались компенсационные меры по обеспечению фискально нейтрального влияния на специальный бюджет государственного социального страхования», — поясняет представитель Минблага.

Напомним, чтобы уменьшить ожидаемые риски, связанные со старением населения, с 2014 года пенсионный возраст в Латвии постепенно повышается – на три месяца каждый год. Повышение пенсионного возраста прекратится в 2025 году, когда достигнет 65 лет.

Стабиня объясняет, что с тех пор, как пенсионный возраст постепенно повышался, число получателей пенсии по старости с каждым годом уменьшалось. Так, количество получателей пенсий по старости в ноябре 2022 года по сравнению с ноябрем 2013 года уменьшилось на 8%. Таким образом, снижена нагрузка на пенсионную систему.

Правда, Латвия (и мир в целом) в настоящее время живет в тяжелом финансовом положении, где стоимость жизни, включая государственные расходы, растет чуть ли не каждый день. На вопрос, не считает ли Минблаг необходимым дальнейшее повышение пенсионного возраста даже после 2025 года, Стабиня отвечает: «В настоящее время повышение пенсионного возраста не планируется».

При этом Европейская комиссия, и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) неоднократно указывают в своих отчетах на проблему низких пенсий в Латвии.

«Чтобы решить проблему, необходимо разработать решение по введению базовой пенсии - как дополнительной пенсии для всех получателей пенсий по старости. Размер базовой пенсии может зависеть от страхового стажа лица и должен выплачиваться из средств государственного основного бюджета», — предлагает Стабиня.

Летом этого года бывший министр благосостояния Гатис Эглитис пояснял изданию «Neatkarīgā», что на меры в социальной сфере в следующем году требуются дополнительно более 150 миллионов евро. Наибольшую часть необходимых средств составляют базовые пенсии, которые планируются в виде регулярных ежемесячных выплат, выплачиваемых за счет средств государственного основного бюджета как дополнительные взносы государственного социального страхования к начисленной пенсии по старости.

Для этого Минблаг намерен выделить более 50 млн евро из необходимого дополнительного бюджета. Следует отметить, что базовые пенсии должны были быть введены в следующем году. Однако будут ли деньги на такой приоритет в госбюджете-2023 — сложный вопрос, который сейчас находится в руках нового правительства.