Вице-министров протащили через латвийский сейм

Вчерашние дебаты в парламенте людям старшего поколения наверняка напомнили одно из знаменитых изречений Горбачева: "Вы по процедурному вопросу? Обождите". Как известно, эта фраза наряду с другими ("Углубим", "Процесс пошел") даже использовалась в юмористической песне.

Беспрецедентная ситуация

Да, вчера депутаты раз десять требовали предоставить им слово по процедурному вопросу. Более того, некоторые парламентарии пытались обсуждать процедуру даже с трибуны сейма — во время дебатов по конкретным поправкам. Спикер сейма Эдвардс Смилтенс, видимо, растерялся и забыл, что на этапе обсуждения законопроекта во втором чтении депутаты с трибуны вправе дебатировать только по конкретным поправкам.

Но обо всем по порядку. Необходимость слугам народа высказаться "по процедурному вопросу" возникла из–за беспрецедентной ситуации, когда юридическая комиссия сейма отклонила принятие во втором и одновременно срочном чтении поправки в два закона, которые призваны учредить новое министерство (климата и энергетики) и новую должность — вице–министра. Устав (регламент) сейма почему–то не говорит о том, как должен поступать парламент, если ответственная комиссия голосует против законопроекта во втором чтении. В регламенте прописана только процедура действий, если комиссия отвергает законопроект на этапе первого чтения.

Обошли комиссию

Однако в архиве сейма есть правила (подзаконный акт) и комментарий–рекомендация тогдашнего руководителя бюро о том, что все–таки отклоненные комиссией во втором чтении законопроекты нужно по крайней мере снять с повестки дня и лишь затем депутаты–авторы законопроекта могут обратиться с просьбой все–таки включить в повестку следующего пленарного заседания.

Но руководство сейма эту рекомендацию проигнорировало, решив рассмотреть поправки о новых должностях, словно и не было негативного вердикта юридической комиссии. Возникает вопрос: а зачем тогда вообще комиссии нужны, если их решения не обязательны для остального парламента? Этот вопрос не на шутку возбудил оппозицию. "Комиссия проголосовала против дальнейшего рассмотрения поправок. А что сейчас происходит здесь? Председатель комиссии Юдин наплевал на сейм, на устав сейма! Это издевательство над законом! Господин Юдин, вы кто там по образованию? Доцент? И чему вы студентов учите?!" — возмущалась Линда Лиепиня ("Латвия на первом месте"), которая получила замечание спикера сейма за то, что с трибуны парламента разговаривала с залом. Устав (регламент) сейма это запрещает.

Следующий шаг — Конституционный суд?

Депутат от Союза зеленых и крестьян и бывший председатель Конституционного суда Гунарс Кутрис призвал правящих действовать мудро и самим отозвать законопроекты, доработать их и потом пытаться снова вернуть на рассмотрение. Он также предупредил, что наверняка оппозиционные депутаты оспорят поправки о новых должностях в Конституционном суде, поскольку они приняты вопреки "принципам хорошей правовой практики".

После долгих выпадов оппозиции в адрес правящих не выдержал депутат от TB–Visu Latvijai!, который предположил, что на коллег подействовало приближающееся полнолуние. А его коллега по правящей коалиции Инесе Либиня–Эгнере, пытаясь оправдать поведение правящих, сослалась на прецедент, созданный прошлым сеймом. Три года назад депутаты тоже проигнорировали решение профильной комиссии и рассматривали отклоненный законопроект. Только госпожа Либиня–Эгнере забыла добавить, что тогда, в декабре 2019–го, она сама и пыталась с трибуны объяснить, почему решением комиссии можно пренебречь.

Будут новые должности

Так или иначе, но правящие своего добились — 52 голосами "за" они проголосовали и за новое министерство, и за новую должность вице–министра. Коалиция уже договорилась, что в новом правительстве будет три вице–министра.

Оппозиция подсчитала, что в год все новые должности будут стоить налогоплательщикам около миллиона евро. Чего не сделаешь, чтобы удовлетворить амбиции правящих…