Коалиция на тонких ножках: оппозиция уже успела показать свою силу

Если бы партнеры согласились поделиться властью с партией "Прогрессивные", то в сейме стало бы чрезвычайно скучно.

Все решения были бы предсказуемы и просто работала бы машина для голосования. Коалиция, имеющая в сейме 64 голоса, могла бы безраздельно господствовать во всех парламентских комиссиях. Правительство было бы уверено, что парламент поддержит практически любое решение исполнительной власти.

Но, как мы знаем, TB–Visu Latvijai! и Объединенный список не ищут легких путей: чтобы не нужно было делиться властью с голодными новичками из фракции "Прогрессивные" и дабы не допустить спайки "Нового Единства" с "Прогрессивными", они настояли на коалиции из трех политических сил. В итоге у такой коалиции в сейме, напомним, всего 54 голоса. На практике это будет означать, что в день пленарных заседаний практически никому из правящих депутатов нельзя будет болеть, находиться в командировке или "уходить в загул" — каждый голос на счету.

Кроме того, правящие уже сейчас не могут обеспечить даже минимальный перевес в ряде ключевых комиссий. И первый тревожный звоночек уже прозвучал в этот вторник, когда юридическая комиссия сейма, где у правящих нет большинства, отклонила принятие в срочном чтении поправок в два закона, которые предусматривают создание должности вице–министра и нового министерства климата и энергетики.

Оппозиция просит сократить

Оппозиция, вопреки прогнозам правящих, продемонстрировала единство и выступила против создания дополнительных должностей и структур в правительстве. "Оппозиция повела себя неконструктивно!" — вопили представители правящей коалиции. Извините, а что мешало правящим действовать конструктивно и согласиться поддержать те или иные предложения оппозиции в эти же законы? Так, депутат Викторс Валайнис предложил утверждать и снимать с должности вице–министров решением сейма, что для парламентской республики весьма логично. Он же внес поправку, которая обязывает до 1 июля 2023 года сократить количество работающих в госуправлении на шесть процентов. Инициатива вполне уместна, особенно учитывая желание коалиции за счет новых должностей увеличить административные расходы.

При желании правящие могли найти компромиссные варианты. Но они не пожелали. И теперь им нужно искать правовые варианты, как обойти решение комиссии. Скорее всего, инициаторы поправок — депутаты от трех правящих фракций — обратятся в президиум сейма с заявлением о том, чтобы поправки, вопреки решению комиссии, все–таки были рассмотрены на пленарном заседании. Причем, как и планировалось — 1 декабря. А если оппозиция будет против, то тогда путем голосования на пленарном заседании завтра правящее большинство все равно своего добьется.

Таким образом, в новом правительстве будет один новый министр и три вице–министра — по обороне, а также, возможно, по демографии и по высшему образованию и науке. По слухам, за исключением вице–министра при министерстве обороны, два других вице–министра будут из той же партии, что и министры. Политики догадались, что если министр и его зам будут из конкурирующих партий, то ничего хорошего не выйдет.

Беспокойное будущее

Между тем сам демарш юридической комиссии показал, что новое правительство ждет очень беспокойное будущее. Кстати, оппозиция может, при желании, собрать 34 голоса и заблокировать вступление в силу поправок о новых должностях на два месяца. В течение этих двух месяцев будет проводиться сбор подписей за референдум по этим поправкам. Но, по неофициальной информация, оппозиция не планирует такой шаг. Во–первых, очевидно, что собрать более 150 тысяч подписей за референдум практически невозможно, а во–вторых — в этом нет особого смысла. Однако нет сомнений, что в будущем этот прием с блокировкой законопроектов правящих оппозиция использует, и не раз.

Правящие после утверждения нового правительства намерены нанести оппозиции ответный удар и направить в ту же юридическую комиссию дополнительные силы, чтобы получить в этой комиссии большинство. Однако это можно будет сделать только за счет принесения в жертву других комиссий, где в этом случае у правящих больше не будет большинства. Например, за счет комиссии по иностранным делам или, что скорее всего, за счет комиссии по правам человека.

Возможно, правы те политологи, которые прогнозируют второму правительству Кариньша недолгую жизнь. И по причине нестабильности коалиции ("Объединенные" — очень неоднородное формирование), и в силу того, что в 14–м сейме, в отличие от предыдущего парламента, есть и другие варианты правящей коалиции.

Правительство появится 15 декабря?

Что же касается самого процесса формирования правительства, то, по прогнозам самих участников переговоров, новый Кабмин может быть утвержден сеймом 15 декабря. Уже завершается работа над правительственной декларацией, после чего партнерам останется согласовать коалиционный договор и кандидатуры министров. По существу, состав нового правительства на 90 процентов уже известен. Осталось только уточнить два момента: во–первых, кто все–таки будет выдвинут на пост главы минздрава и на должности вице–министров, и, во–вторых, все ли претенденты на посты в правительстве получат допуск к гостайне? Без допуска фактически работать в правительстве невозможно.

Кроме того, чтобы правительство вообще могло нормально функционировать, коалиции в составе всего 54 депутатов необходимо будет обеспечить почти железную дисциплину. "Если вдруг кто–то из правящих депутатов не будет эту дисциплину соблюдать, прежде всего при голосовании по вопросам, связанным с бюджетными расходами, то должны последовать санкции. Например, снятие министра от партии, чей депутат нарушил дисциплину", — такое "демократическое наказание" допустила в интервью ЛТВ1 представитель "Нового Единства", кандидат на пост главы минблага Эвика Силиня.