В Латвии уже 4 года не рождаются дети со статусом "негражданин"

Евгения Зайцева, независимый эксперт-аналитик.

1 июня – Международный день защиты детей. И это правильно, сегодня в мире самое ценное – дети. Богатство страны – это богатство его жителей, а вот продолжительное благосостояние страны зависит от количества детей, которые не только родились в государстве, но выросли в нем и остались работы на благо данного государства.

В следующем году нашей государственной независимости исполниться уже 35 лет. Срок значительный - в полтора раза больше, чем время жизни первой республики. Но вот отличий между двумя периодами независимости много и не все они позитивны для власти.

Первая республика возникла в горниле войн и поэтому особое внимание правительство обращало на рост численности населения, поддержку семьям с детьми, как прямыми денежными и материальными выплатами, так и льготами при расчета подоходного налога с населения. Результаты не замедлили сказаться –

Численность населения первой Латвийской Республики (тыс.чел.)

1914 год

2 495

1930 год

1 900

1920 год

1 595

1935 год

1 951

1925 год

1 845

1939 год*

1 885

*) снижение численности населения связано с принудительным выездом из Латвии граждан немецкой национальности.

Прирост населения в первой Латвийской Республике был связан не только с возвращением на родину беженцев, но и со значительным ростом рождаемости. Количество новорождённых детей на тысячу населения Латвии, в зависимости от региона, колебалось от 11,3 в Риге до 27,0 в Латгалии. Средний показатель 1936/1938 годов составил 18,1 новорожденный на тысячу человек. Сегодня таких показателей в мире практически нет..

Ситуация во второй республике с численностью населения выглядит немного иначе и печальнее –

Численность населения второй Латвийской Республики (тыс.чел.)

1990 год

2 668

2010 год

2 121

1995 год

2 501

2015 год

1 986

2000 год

2 382

2020 год

1 908

2005 год

2 250

2024 год*

1 873

*) все данные показаны на начало года

Снижение численности населения второй республике, к сожалению, связано не с войной, а, в основном, - с политикой гражданства. В первой республике по данным переписи населения 1935 года среди 1,951 млн.чел., гражданами были 97,6 %. Негражданами были только 12 444 человека, которые проживали на территории Латвии с нансанским паспортами, которые при необходимости выдавались бывшим подданным Российской империи.

Отголоски разделения в 1992 году жителей второй Латвийской Республики на две категории – граждан и неграждан – видны и сегодня. Не смотря, на многолетний процесс натурализации проблему неграждан так и не удалось решить. Ведь до 31 декабря 2023 года Кабинет министров присвоил гражданство только 149 425 людям, в том числе – 14 666 детям. Самое печальное в том, что новорожденные дети по-прежнему получали статус негражданина.

Проблемы присвоения гражданства вновь родившимся детям неоднократно пытались решить законодатели. Для этого еще в 1998 году в закон о гражданстве была введена статья 31 «О признании детей лиц без подданства и неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года, гражданства Латвии». Но данные поправки в законе, ситуацию почти не изменили – дети со статусом негражданина продолжали рождаться…

Ситуацию под свой контроль взял один из президентов – Андрис Берзиньш. Во время своего правления (2011-2015 г.г.) ему удалось еще раз внести поправки в закон о гражданстве. Под его нажимом юридическая комиссия Сейма подготовила новую редакцию статьи 31 «О признании детей лиц без подданства и неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года, гражданства Латвии». При этом Кабинет министров во главе с «автором истории успеха Латвии», Валдисом Домбровским, просто предлагалло исключить эту неудобную статьи из закона о гражданстве.

Новая редакция статьи 31 «О признании детей лиц без подданства и неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года, гражданства Латвии», намного упростила процесс присвоение гражданства новорожденным жителям Латвии. В силу эти поправки закона вступили с 1 октября 2013 года. Даже Кабинет министров не сопротивлялся и своевременно принял нужные правила № 976. Но, к сожалению, принятие закона не означает, что его все исполняют и соблюдают -

Численность детей неграждан*, рожденных в

2014 год

67

2019 год

29

2015 год

69

2020 год

-

2016 год

40

2021 год

-

2017 год

41

2022 год

-

2018 год

34

2023 год

-

*) таблица составлена по данным Управления по делам гражданства и миграции.

У нас в стране слишком много работников в госаппарате, поэтому и после вступления в силу новых норм закона дети неграждане продолжали рождаться, пусть и не много.

Рассказываю всю эту историю, я для того, чтобы наконец-то поздравить жителей Латвии в международный день защиты детей с том, что в Латвии, как государстве, вот уже четыре года не рождаются дети неграждане!

P.S.

Было бы хороши проявлением торжества законности и демократии в нашей Латвии, если в год 10-летнего юбилея действия поправок 2013 года в законе о гражданстве, нынешний президент исправил бы недоработки (ошибки) чиновников и завершил дело своего предшественника и эти 280 детей неграждан, родившиеся после изменения закона, получили бы законное гражданство нашей Латвии.