Скоро начнётся сбор подписей за референдум по партнёрским отношениям

Итак, как уже сообщалось, правящее большинство на последнем пленарном заседании приняло поправки к восьми законам, связанным с введением в Латвии института партнерских отношений.

Оппозиция будет дружить против

Главными были поправки к Закону о нотариате, которые, собственно говоря, и учреждают этот институт. А именно: дают право двум совершеннолетним персонам, в том числе и одного пола, находящимся в близких отношениях, зарегистрировать этот факт партнерства у нотариуса.

Оппозиция — и правая, и левая — считает это попыткой размыть или даже разрушить институт брака. Оппозиционные депутаты из фракций ТВ-Visu Latvijai!, «Объединенного списка» и «Латвия на первом месте», как и предупреждали, уже буквально в течение нескольких часов собрали 34 подписи и тем самым впервые в сейме этого созыва запустили конституционный механизм сбора подписей за референдум по тому или иному законопроекту. В данном случае депутаты решили приостановить вступление в силу поправок к упомянутому Закону о нотариате.

Отметим, что если собраны 34 депутатские подписи под соответствующим требованием, то у президента, согласно Сатверсме, нет иного выхода, кроме как приостановить на два месяца провозглашение закона, и далее не позднее чем на 11-й день глава государства направляет в Центризбирком соответствующее уведомление о проведении сбора подписей за референдум по поправкам к Закону о нотариате. Центризбирком обязан организовать — разумеется, за счет госбюджета — этот процесс сбора подписей.

Не верят в успех безнадёжного дела

Сразу же надо подчеркнуть, что едва ли сами депутаты, запустившие этот механизм приостановки закона, верят в успех своей миссии. Добиться позитивного для оппозиции решения, то есть проведения референдума, практически невозможно. Судите сами.

На сбор подписей граждан ЛР, имеющих право голоса, отводится всего месяц. Причем, в отличие от сбора подписей, который инициируется напрямую через ЦИК, подписываться в рамках депутатского вето можно только в самоуправлениях — в специально отведенных для этого местах. То есть систему электронного подписывания на портале latvija.lv в данном случае использовать нельзя. Реально ли за 30 дней собрать не менее 155 тысяч подписей граждан ЛР? Ответ очевиден. При этом сама процедура сбора подписей — напечатание бланков для подписей с текстом спорного закона, привлечение работников, обработка данных и т. п. — влетит налогоплательщикам в копеечку. По самым скромным подсчетам, на это уйдут многие сотни тысяч евро.

Может возникнуть вопрос: а стоила ли игра свеч? Зачем оппозиция пошла на этот заведомо провальный шаг? Во-первых, оппозиция, видимо, посчитала необходимым хотя бы один раз показать зубы и способность объединиться ради отстаивания принципиального идеологического вопроса. Во-вторых, сам процесс сбора подписей — это возможность в течение двух месяцев поддерживать соответствующий информационный фон, чтобы избирателям все-таки врезалась в память эта история с партнерскими отношениями. И, в-третьих, не стоит забывать, что уже через семь месяцев состоятся выборы в Европарламент, и наверняка многие политические силы борьбу за традиционные ценности будут использовать в своей предвыборной риторике.

Не соберут и пятую часть

Напомним: оппозиция и в прошлом сейме, и в позапрошлом использовала этот же механизм приостановки вступления в силу тех или иных законов на два месяца. Но ни разу не удавалось собрать даже четверти необходимого количества голосов. С учетом сложности процедуры (избирателям нужно специально узнавать, где расположены участки для сбора подписей, а также время, когда можно подписаться) рискнем предположить, что и сейчас едва ли удастся собрать более 20-30 тысяч подписей.

Согласно конституции, если в установленные сроки необходимое количество подписей собрать не удастся, то президент провозглашает закон. Это значит, что поправки к Закону о нотариате вступят в силу в середине января следующего года.

Впереди — Стамбульская конвенция

И еще. Созданием института партнерства правящие не ограничатся — на подходе не менее чувствительный законопроект о ратификации Стамбульской конвенции. Сейм на том же заседании в минувший четверг передал ее для дальнейшего рассмотрения, и законопроект юридическая комиссия обсудит в первом чтении.

В данном случае оппозиция не сможет заблокировать принятие этого законопроекта, поскольку конституция не позволяет проводить референдумы по международным договорам.