Спасение от «чёрных лебедей»: как сохранить единство Евросоюза и Шенген?

Актуальные события комментирует депутат Европарламента Андрис Америкс (Прогрессивный альянс демократов и социалистов).

Откуда брать деньги?

– На днях Европарламент принял бюджет Евросоюза на следующий год. Как проходило обсуждение? Каковы особенности бюджета-2024?

– Да, Европарламент проголосовал за этот важнейший документ. Но это еще далеко не все. Силу закона бюджет приобретет только после того, как его одобрит Совет ЕС, в который входят правительства всех 27 стран-участниц. В конце октября Совет собирался в Брюсселе, долго спорили, и мнения разошлись.

Причины разногласий, как всегда, в деньгах. Нужны дополнительные деньги. Много денег. Печатать их Европейский Центробанк не разрешает.

Следующий год будет первым, когда принятые меры по борьбе с инфляцией, в частности повышение процентных ставок, окажут влияние на займы, которые Евросоюз брал два года назад под борьбу с последствиями ковида.

Помните? В дни пандемии, когда все сидели дома, Евросоюз взял общий заем на сумму почти триллион евро, который был направлен на поддержку экономики 27 стран. Именно тогда наш тогдашний премьер Кариньш произнес свою историческую фразу: «Денег так много, как никогда не было».

Сегодня же, после повышения процентных ставок, обслуживание этого займа стоит сотни и сотни миллионов евро. У нас, в Латвии, много говорится о том, что эта ситуация ставит под удар благосостояние получателей кредитов. Но и для каждой страны в целом эта общая программа подорожала, и все они должны вносить в общий бюджет ЕС дополнительные суммы. Латвии, например, обслуживание займов будет обходиться в 50 миллионов евро дополнительно в год. Нужны деньги на поддержку Украины, на борьбу с нелегальной миграцией.

А государства не готовы платить больше. Сейчас речь даже не о Венгрии и Словакии, которые наложили на бюджет вето. Сомневаются и другие.

И это я еще не говорю о программе расширения Евросоюза, которая также обойдется недешево. В тот момент, когда Евросоюз расширится в сторону Балкан, Латвия, так же как Литва и Эстония, перестанет получать средства из фондов выравнивания, потому что все они уйдут на поддержку новых участников.

Сейчас время вызовов и, как говорит наш президент, непредсказуемых событий. Так что в ближайшие месяцы предстоит острая дискуссия о том, откуда, кто и как будет оплачивать расходы на следующий год. Для Евросоюза наступил период тщательного переосмысления своих трат.

Возвращение безопасности

– Какие основные проблемы Евросоюзу предстоит решать в следующем году?

– Главным вызовом остается проблема беженцев. Последние события со всей остротой показали, что такое количество людей Европа принять не в состоянии. Даже в терпимой Швеции зазвучали голоса о выдворении нелегалов. Раньше, когда все жили в достатке и солнце ярко светило, противоречия сглаживались. А сейчас наступил период эскалации, и общество явно показывает, что не готово жить в условиях отсутствия безопасности.

И очень важно в борьбе с потоком беженцев не потерять такое завоевание, как Шенгенская зона, чтобы опять не начались проверки документов на каждой границе.

– Недавно Еврокомиссия сообщила об усилении контроля за европейскими портами, в том числе и латвийскими, чтобы остановить поступление на континент наркотических веществ. Проблема настолько острая?

– В последние годы Европа стала крупнейшим в мире рынком кокаина. За последние 10 лет он вырос в четыре раза и обогнал Америку. В 2021 году в Европе было конфисковано более чем 300 тонн кокаина. 70% кокаина, поступающего в Европу, попадает в нее через порты.

Поэтому Европе необходима срочная «смена парадигмы». Сейчас уже недостаточно пресекать уличную торговлю наркотиками. Необходимо создать всеобъемлющую сеть борьбы с преступниками.

Для этого Европейский союз намерен улучшить сотрудничество со странами Латинской Америки, совершенствовать судопроизводство. Планируется создание альянса европейских портов, который будет сотрудничать с правоохранительными органами, таможенными службами, портовыми стивидорами разных стран, а также предприятиями по судоходству, чтобы выявить недостатки таможенного контроля, а также предотвратить вовлечение коррумпированных лиц в распространение наркотических веществ.

Еврокомиссия планирует выделить более 200 миллионов евро на покупку комплектов для сканирования контейнеров.

«Война машин»

– Европарламент активно обсуждает правила по контролю за использованием искусственного интеллекта. Речь идет о том, чтобы принять их по возможности скорее. Почему это так важно?

– Уже сейчас мы не можем быть совершенно уверены в том, что то или иное видео или фотография в социальных сетях не является продуктом, созданным искусственным интеллектом. К примеру, такие изображения часто используются в рекламных материалах и для иллюстрации рецептов блюд. В этом, конечно, нет ничего плохого. И совсем другое дело, когда искусственный интеллект используется для создания фейковых новостей, влияния на выборы или для пропаганды.

Так, все чаще пишут о том, что террористическая группировка ХАМАС использует искусственный интеллект для создания фальшивых видео- и фотоматериалов. Они получаются исключительно эмоциональными и, утекая в социальные сети, формируют настроение в обществе.

Созданное искусственным интеллектом содержание можно также использовать в избирательных кампаниях, влияя на выбор людей. Звучит даже мысль о том, что технологии ИИ могут выйти из-под контроля и поработить человечество.

Этого, конечно, нельзя допустить. А значит, нужны четкие правила, регулирующие искусственный интеллект. Весь мир сейчас находится в их поиске. США, Китай, Великобритания и еще 25 стран на днях приняли декларацию о сотрудничестве в выявлении рисков и возможностей искусственного интеллекта.

К началу декабря правила должны быть приняты в Европейском парламенте, но дело идет не слишком гладко. Один из спорных вопросов состоит в том, разрешить ли распознавание лиц. Но я уверен, что компромисс будет найден. Тема уж слишком важная...

– Есть ли в Евросоюзе понимание серьезности нынешнего момента, когда, кажется, все обострились все скрытые конфликты и в небе парит множество «черных лебедей»?

– Евросоюз сегодня это 27 стран, в которых непрерывно происходят выборы. Только что сменились элиты в Польше, Словакии, к власти пришли новые люди. Главная цель сегодня – сохранить целостность Евросоюза.

А тем временем приближаются выборы в Европарламент. В ближайшие полгода политики будут что-то обещать. И понятно, что! Мол, если изберут нас, то будет порядок, если не нас, то порядка не будет...

Ксения ЗАГОРОВСКАЯ.

Подготовлено при поддержке Прогрессивного альянса демократов и социалистов Европарламента.

О евродепутате Андрисе Америксе и прямая связь с ним:
https://www.socialistsanddemocrats.eu/meps/ameriks-andris