Европейский театр военных действий: заметки на полях Рижской конференции

Ежегодное мероприятие по планированию внешней политики и безопасности ЕС и НАТО состоялось в минувший уик-энд в столице Латвии. Ваш корреспондент аккредитовался в пресс-центре Национальной библиотеки, чтобы послушать, как формируется общий евроатлантический дискурс.

«Очень тёмный период»

Так сказал о сегодняшнем дне бывший многолетний патрон конференции в «замке света», который ныне переехал в замок напротив. По словам президента Эдгара Ринкевичса, нынешняя ситуация с безопасностью в Европе не имеет простого решения, 2024 год будет полон вызовов, но внушает оптимизм решимость США поддержать Украину и Израиль.

— НАТО становится сильнее, — подчеркнул верховный главнокомандующий, отметив как рост оборонных расходов, так и расширение сил альянса в Балтии до бригады в каждой стране. Граница Латвии с Россией и Беларусью будет физически укрепляться.

Министр иностранных дел Артурс Кришьянис Кариньш обозначил в числе угроз конфликты в Африке, на Кавказе и гражданских жителей в Газе, что «усложняет ситуацию». Как часть гибридной войны он упомянул также недавние угрозы взрывов школ в ЛР и соседних республиках.

— Какую роль примет Китай, будет ли он соблюдать порядок, основанный на принципах? — задал риторический вопрос министр. Господин Кариньш делает ставку на 3-процентные военные расходы Латвии, а также вступление в НАТО Швеции, Финляндии и в перспективе Украины. «Надо также работать с Индией, являющейся крупнейшей демократией», — призвал глава МИД.

«Оборона — прерогатива государств-участников»

Тьерри Бретон, комиссар ЕС по внешнему рынку и бывший министр финансов Франции, констатировал, что в Латвии лучше многих прочих знают, что такое российская угроза. Европе необходимо было освободиться от зависимости от российского газа, которую РФ использовала в качестве оружия.

В борьбе с гибридной угрозой мсье Бретон призвал всем 27 государствам ЕС принять меры по укреплению безопасности критической инфраструктуры (подводных трубопроводов, кабелей, что высветил недавний инцидент в Финском заливе), а также запрет экстремистского содержания в соцсетях.

— Чем сильнее Европа, тем сильнее НАТО, — провозгласил член Еврокомиссии. Разумеется, в безопасность необходимы инвестиции, а до недавнего времени далеко не у всех государств расходы достигали необходимых 2%.

«Огромное демократическое государство», коим является Евросоюз, все же пока возлагает оборонные расходы собственно на страны-участницы. Европейский оборонный фонд составляет 3 млрд евро и готов поддержать около 100 проектов, в том числе разработку новых танков и сверхзвуковых ракет. После оказания помощи Украине необходимо пополнить свои арсеналы, и потому военная индустрия нуждается в «радикальном» росте производительности.

Именно поэтому ЕС на прошлой неделе начал разработку общей концепции оборонной промышленности. «Нам нужно разделить эти риски», — предложил глава внешней торговли Евросоюза. «Мы можем производить в Европе все».

— Есть одно «но» — единый стратегический компас. Сомнительные области: кибербезопасность, погода, космос. Хребтом этого на уровне ЕС должна стать система IRIS. Мы должны знать и то, что происходит в морских глубинах...

Модератор дискуссии Дэвид Эндельман (CNN) поставил вопрос ребром: а сохраняют ли США лидерство демократии? А. К. Кариньш тут же признал светоч американской свободы, но констатировал, что яркость его света несколько поблекла. Хотя, если бы маяка демократии не было, мы все погрузились бы во тьму джунглей, где кто сильнее, тот и прав.

Также ведущий поднял тему отвлечения внимания Запада от Украины. «На существенном уровне такого нет», — заверил Кариньш. Но может стать вызовом смена вектора общественного мнения. Союзная пресса уже меньше стала писать о войне Путина. Министр, просмотрев прессу Запада накануне конференции, только в одной Le Monde нашел статью об Украине на первой полосе. И та касалась роли ХАМАС в... отвлечении интереса от Украины!

Вопрос Китая, разумеется, тоже был задан гостю из Брюсселя.

— Мы системные конкуренты, — сказал о Поднебесной еврокомисар Бретон. В частности, ЕС инициировал расследование в отношении импортируемых китайских автомобилей.

Тьерри Бретон рассказал также о том, что ЕС уже жил во время правления Трампа. И, несмотря на то что бывший американский лидер готов сделать ближайшие политические времена очень оживленными, Евросоюз готов к испытаниям.

«Американцы — с Марса, европейцы — с Венеры»

Этим образным выражением, упомянутым на конференции, не исчерпываются сложности трансатлантических отношений.

Альваро Имберион Сайнц, директор МИД Испании по стратегии и прогнозу, от лица своей страны, президентствующей в ЕС, упомянул термин «стратегическая автономия». Этот дискуссионный термин обычно вызывает опасения в контексте формирования параллельных вооруженных структур Евросоюза. Но сеньор Сайнц упомянул прежде всего то, что ЕС должен быть не пассажиром, а водителем геополитического транспорта (на зеленой энергии, разумеется).

— И, конечно, сохранять единство, — призвал испанский дипломат.

Его коллега из Нидерландов Йоаннеке Балфоорт, ныне возглавляющая департамент безопасности и обороны ЕС, признала, что мир вступил в пору бесконтрольных силовых действий. Поэтому США и ЕС должны быть «в одной лодке».

— Это системные перемены, — сказал директор Польского института международных дел Славомир Дебски. — Но есть ли в Европе геополитическая сила, может ли она избежать ошибок? Ответ — нет. Европейская сила — это общий рынок. Чтобы сохранить мир, нужны США. Без них было бы невозможно организовать
помощь Украине. Это огромная проблема, мы движемся очень медленно. У нас конфликт на Ближнем Востоке.

— Америка тут же послала авианосец, Европа — нет. Но у Штатов могут кончиться ресурсы.

Также пан Дебски отметил, что сильнейшая армия в Европе — британская, но само Соединенное Королевство не в ЕС. По мнению польского эксперта, Европе следует думать о новом расширении. «У нас очень мало времени, чтобы подготовиться к совместным действиям России и Китая, — предупредил гость из Варшавы. — Мягкая сила их не остановит. Они всегда завоевывали соседей, используя массу. Мы должны сконцентрироваться на боеприпасах. Европейцы должны быть способными остановить Россию конвенциональным оружием».