«Горит со всех сторон»: откуда взять деньги новому правительству Латвии

«Горит со всех сторон» - эту фразу произнес не какой-то «законченный» оппозиционер, а второе лицо в государстве – спикер Сейма Эдвардс Смилтенс. Так он характеризовал ситуацию в стране и необходимость эффективной работы правительства. Но де-факто у нас уже правительства нет – есть только технический кабинет, то есть ушедшее в отставку правительство, которое не будет даже обсуждать важные политические вопросы. В том числе и вопрос о налоговой политике.

По иронии судьбы, прямо перед отставкой правительства Минфин внес на обсуждение правительства информационное сообщение о дальнейшей разработке основных положений налоговой политики Латвии на период с 2024 по 2027 годы. И хотя это только наброски будущих изменений в налоговой сфере, тем не менее данный доклад очень важен, поскольку он, наряду с предложениями по налогам, дает и представление о реальных экономических перспективах Латвии. А перспективы эти нерадостные! Судите сами.

Не хватает ни на что!

Во-первых, существующих доходов государства явно не хватит ни на один из главных приоритетов для Латвийского государства в настоящее время. А именно: ни на адекватное финансирование здравоохранения и образования, ни на обеспечение внутренней и внешней безопасности, включая заявленную правящими цель – довести оборонный бюджет до 3% от ВВП. Также не будет хватать средств, как подчеркивается в информационном сообщении, на обеспечение зеленого курса и на уменьшение социального неравенства.

Кстати, Минфин признал, что в текущем году на медицину было выделено меньше средств, чем в пандемийные годы, а потребности системы здравоохранения растут, особенно в свете инфляции.

Кредиты нон грата

Ситуацию усложняет и тот факт, что период «поблажек» для стран ЕС закончился и со следующего года возвращаются жесткие фискальные рамки, которые ограничивают размер бюджетного дефицита. Это значит, что уже нельзя будет финансировать приоритеты за счет новых заимствований.

Экономического чуда не будет

За счет чего же государство может увеличить доходы казны? Вариантов не столь много. Во-первых, за счет экономического роста, но в ближайшие годы едва ли следует ожидать от Латвии «экономического чуда» – прыжка тигра, если использовать терминологию азиатских стран, уж точно не будет! Умеренный экономический рост, разумеется, позволит увеличить доходы бюджета, но не сильно. Стремительный рост будет сдерживаться нехваткой рабочей силы. Частично эту проблему можно было решить за счет повышения производительности труда. Но, судя по всему, в Минфине в подобный сценарий не очень верят…

Второй вариант – за счет уменьшения теневой экономики. Среди заявленных еще ранее мер следует упомянуть обязательное заполнение латвийцами ежегодных деклараций о доходах, дальнейшее ограничение сделок с наличными, включая контроль за внесением наличных средств на счет через банкомат, усиленные меры контроля за отдельными сферами бизнеса, которые подвержены риску теневой экономики…

Но и здесь не стоит надеяться на какие-то невероятные доходы – при удачном стечении обстоятельств сокращение теневой экономики позволит собрать от силы пару сотен миллионов евро.

В Литве сделали упор на акцизы на алкоголь и сигареты

А значит, нужно думать об изменениях в налогах. При этом Минфин, для информации, сообщает о налоговых изменениях в Литве и Эстонии. В частности, в Эстонии больше не будут освобождать от налогов за детей, супруга (супругу) и не будут освобождать от налогообложения проценты по ипотечному кредиту. Заметим, что у нас никаких налоговых поблажек на супруга и по ипотечному кредиту и не было. В Литве же, в частности, в следующем и в 2025 году снова поднимут акциз на все алкогольные и табачные изделия.

Кроме того, в Эстонии ставка НДС будет повышена с 20% до 22%, то есть в итоге НДС в Эстонии будет на 1% выше, чем в Латвии.

У банков отнимут часть прибыли. Делиться надо!

А что же Латвия? Минфин предлагает рассмотреть возможность ввести налог на прибыль банков – авансовый платеж в рамках подоходного налога с предприятия в размере 20% от прибыли за предыдущий год.

Также предлагается обсудить возможность повысить налог на природные ресурсы и расширить базу для налогообложения. Так, в частности, предлагается взимать данный налог с добычи углеводородов, с производства текстильных изделий, с шин, которыми оборудованы транспортные средства…

Предлагается повысить ставки данного налога на транспортные средства, за хранение бытовых и опасных отходов, за добычу природных ресурсов.

Отметим, что среди предложений Минфина можно найти и такие, которые, наоборот, снижают объем уплачиваемых налогов. Так, в частности, работодателя планируется освободить от своей части платежа в рамках подоходного налога с населения с суммы, которую работодатель платит за получение работником высшего образования.

А вот представителям бизнеса азартных игр нужно готовиться к очередному повышению налоговых ставок – и на игровые автоматы, и на игры в рулетку и карты…

Также в проекте налоговой политики говорится и о возможности повысить акциз на алкогольные и табачные изделия, и на отдельные нефтепродукты…

А налоги-то снижать будут?

Пока о понижении налогов на труд в этом аналитическом документе Минфина ничего не говорится. Равно как и о повышении не облагаемого налогом минимума, что позволило бы и поднять доход значительной части работающих латвийцев, и облегчило бы налоговое бремя работодателей.

Так или иначе, но какая-то ясность по поводу возможных изменений в налогах наступит не раньше октября – когда Минфин начнет уже корректировать проект бюджета и налоговый пакет к нему. Исходя уже из политических установок нового правительства.