Земли — немерено! В Латвии не зарегистрировано 150 тысяч объектов недвижимости

Государственный контроль ЛР озаботился таким административно–хозяйственным процессом, как земельная реформа. Хотя, казалось бы, процесс разгосударствления и установления собственников должен был завершиться еще в прошлом веке, выяснилось, что это далеко не так.

Муниципальная безответственность

Обязанность ответить ревизорам взяло на себя Министерство юстиции, хотя реформой заняты также Министерство охраны среды и регионального развития, Государственная земельная служба и SIA POSSESSOR (бывшее Агентство приватизации), управляющее госактивами и находящееся в собственности Министерства экономики.

Как указано на правительственном портале правовых актов, в одной только Риге имеется 400 незаконченных делопроизводств по земельной реформе. "В отношении каждого индивидуального лица земельная реформа будет рассматриваться как завершенная с закреплением имущественных прав в Земельной книге и, чтобы это осуществить, лицам надо провести последние работы, связанные с кадастровым замером земли, разрешением споров о земельных границах, решении о затребовании прав восстановления собственности, выкупе земли… Все перечисленные процессы для лиц в нормативных актах урегулированы, и вмешательство государства или смена критериев в эти процессы на самом заключительном этапе рассматривалось бы как несоразмерное".

Между тем, по данным Информационной системы государственного кадастра недвижимого имущества, в ЛР не проведена первоначальная запись в Земельную книгу 153 500 участков земли. Из них у 90% не проведено даже измерение. Подавляющее большинство — 118,5 тысячи участков, является принадлежащей или подотчетной самоуправлениям землей. По оценке экспертов, государство обязано было бы измерить 2000 участков, или 2%.

Священное право

Конституция Латвии своей 105–й статьей гарантирует право на имущество, относящееся к основным правам, "защита и осуществление которых имеют большое значение не только для обеспечения существования лица, но также поддержания благосостояния государства и общества". Право на собственность гарантируется также Европейской конвенцией по правам человека и основным свободам. Что же касается ограничений данного права, то они могут иметь "юридически–политический, экономический или иной характер".

Как явствует из документа, не измеренная частными лицами земля составляет лишь около 5%, причем и из этой доли землеустроительные работы частично обязано взять на себя государство. В связи с этим минюст подготовил заявку на проведение "приоритетных мероприятий", для которых необходимы 900 000 евро для завершения землемерных работ к 2026 году.

Иначе, предупреждает документ, у огромного количества земельных угодий "по–прежнему будет неопределенный правовой статус". Кстати, последнее обстоятельство касается и таких практических нюансов, как содержание территории в чистоте и порядке — тут и там замусоренные, превращенные в стихийные свалки участки земли де–факто принадлежат городу, но юридически не оформлены, и потому спросить за их состояние не с кого.

Министр юстиции Инесе Либиня–Эгнере ("Новое Единство") в письме в адрес премьера А. К. Кариньша предлагает установить конечные сроки завершения земельно–реформаторских дел. Но конкретно их не называет…