В узких улочках Риги… Что пошло не так у столичных властей?

Через месяц исполнится ровно 3 года с момента внеочередных выборов в Рижскую думу. Явка на этих выборах была рекордно низкой для Риги – на избирательные участки пришло немногим более 40% от имеющих право голоса! Различные исследования показали, что главным образом русскоязычные «проголосовали ногами», разочаровавшись в предыдущих правящих и устав от бесконечных скандалов, которыми сопровождалась деятельность столичной думы перед ее роспуском.

Отсутствие на избирательных участках сотен тысяч рижан позволило «захватить» город правым силам, которые решили создать коалицию с левоцентристcкой партией «Прогрессивные», пришедшей к финишу первой. В результате была образована «коалиция перемен».

И трех не продержались…

Эта коалиция не проработала даже и трех лет – внеочередная Рижская дума де-факто приступила к работе только в октябре 2020 года, а уже в конце июня – начале июля 2023-го начался серьезнейший политический кризис. Его кульминацией стала отставка мэра Риги Мартиньша Стакиса. Это произошло, напомним, на фоне скандала вокруг Департамента сообщения, когда Стакис, еще будучи мэром, на пару с исполнительным директором Риги решили отстранить от должности и.о. директора Департамента сообщения Яниса Вайводса. При этом Стакис не согласовал этот демарш с куратором данного департамента и сферы дорог и транспорта Вилнисом Кирсисом из «Нового Единства».

«Прогрессивные» начинают и проигрывают

Стакис и «Прогрессивные» решили повоевать с «Новым Единством» за влияние и… проиграли. Стакис потерял мэрский пост, а и.о. мэра стал как раз Вилнис Кирсис. Фактически с этого момента у правящей коалиции в Рижской думе нет большинства. Впрочем, нет и самой правящей коалиции – «Прогрессивные», образно говоря, ушли в одну сторону, а остальные правящие фракции – «Новое Единство», TB – Visu Latvijai, «Код для Риги» – в другую.

Стоит напомнить, что коалиция за эти 2,5 года значительно уменьшилась – за счет выдавливания в оппозицию «Для развития Латвии» (3 депутата) и за счет ухода в оппозиции по одному депутату от фракции «Консервативные» и от «Нового Единства». Интересно, что фракция партии «Консервативные» вообще перестала существовать, поскольку три депутата от нее вышли из данной партии и создали новую фракцию – «Код для Риги». Образовалась парадоксальная ситуация – в столичной думе появилась фракция, за которую никто на выборах не голосовал.

Так или иначе, но налицо – полный раздрай внутри коалиции, или точнее – между «Прогрессивными» и остальными тремя партнерами, создавшими «ядро» коалиции.

Признали ошибку…

Очень симптоматично, что в этот вторник во время очередной попытки примирения представители «Прогрессивных» призвали партнеров… сократить количество вице-мэров до одного, а также сменить куратора сферы транспорта и дорог, отобрав эту «миссию» у «Нового Единства».

«Создание трех постов вице-мэров было ошибкой» – признали «Прогрессивные». Тем самым, после 2,5 лет у власти, они, наконец, поняли, что самой правильной и эффективной была схема в докризисной Рижской думе с 2009-го по 2018 годы, когда было всего две руководящие должности в столичном самоуправлении – мэра и вице-мэра.

На самом деле нынешние «хозяева» Риги за эти 2,5 года совершили массу ошибок, и самые ключевые из них мы сейчас приведем.

Создали большую кормушку

Ошибка первая – кадровая.

Речь идет о создании «пустых» должностей. Вообще это печально, когда «коалиция перемен» начинает свою деятельность с того, что плодит должности и вводит платные посты.

Напомним, что одно из первых решений «коалиции перемен» – введение доплат заместителям председателей комитетов. На трех вице-мэров приходилось аж 11 советников! При этом было ясно, что нет никакой необходимости в должности вице-мэра по связям с рижским регионом, и уж совсем ненужным был пост вице-мэра по борьбе с коррупцией. С коррупцией должны и могут реально бороться правоохранительные органы, и прежде всего KNAB. Вице-мэр, будучи политиком, максимум, что может в этой сфере сделать – так это вместе с другими депутатами создать систему, которая бы уменьшила возможности для коррупции в столичной власти.

Стоит ли удивляться, что изнывающая от безделья вице-мэр Линда Озола в основном сосредоточилась на борьбе с памятниками, а другой вице-мэр, Эдвардс Ратниекс, запомнился горожанам ну разве что неистовым желанием переименовать улицы и лицей, носящий имя Пушкина.

Дума – сама по себе, предприятия – сами по себе

Ошибка вторая – деятельность предприятий.

Депутаты от фракции «Прогрессивные» почему-то решили, что судьба муниципальных предприятий их вообще не должна волновать. Для этого есть исполнительный директор и советы этих самых муниципальных предприятий. Прямо скажем, странная логика! Нет, никто не говорит, что депутаты должны вмешиваться в повседневную хозяйственную деятельность предприятий или тем более пытаться вмешиваться в закупки. Однако депутаты, как представители рижан, несут политическую ответственность и за работу муниципальных предприятий.

Исполнительный директор – это назначаемый думой чиновник, равно как и члены совета и правления, которые по сути являются наемными менеджерами. Миссия депутатов не может ограничиваться только сбором информации и заслушиванием отчетов о проделанной муниципальными предприятиями работе.

В итоге, по крайней мере, «Прогрессивные» ситуацию в «своих» муниципальных предприятиях пустили на самотек.

Третья ошибка – отказ от прошлого.

Попытка отказаться от всего положительного, что было сделано предыдущими созывами Рижской думы. Многие процессы происходили вовсе не для того, чтобы улучшить управление городом и работу все тех же муниципальных предприятий, а для того, чтобы просто показать, что «мы делаем иначе». До сих пор неясно, какой смысл было объединять в структуру «Ригас нами» сервисные предприятия и Рижский Центральный рынок? Тогда уже было бы логичнее те же «Ригас нами», «Ригас пилсетбувниекс» и «Ригас сервис» присоединить к «Ригас наму парвалдниекс», то есть тогда бы управление городскими жилым и нежилым фондом было бы в одних руках.

Кадры решают всё!

Четвертая ошибка – отсутствие профессионалов

Не умея подбирать профессиональные кадры, «хозяева» города и сами явно не блистали профессионализмом. И рижане это оценили – Рижская дума бьет рекорды по непопулярности.

Агония или роспуск?

Даже если нынешняя коалиция совершит почти невозможное и сама себя реанимирует, то это просто станет продлением агонии. Только чудо может спасти сегодняшних правителей Риги от фиаско на выборах уже менее чем через 2 года – в июне 2025-го…

Хотя по-прежнему нельзя исключить и досрочных выборов, если вернуть дееспособность коалиции (этой или следующей – с привлечением части оппозиции) в ближайшие пару месяцев не удастся.