Единый центр услуг потребует 60 миллионов евро и 731 ставку чиновников

Кабинет министров сегодня обсуждает создание нового учреждения, "уменьшающего дублирование исполнения функций поддержки различных организаций". Единый центр услуг, который можно было бы создать к 2030 году, занялся бы выполнением функций бухгалтерии, кадров, зарплат, закупок для всего государственного управления.

Разобраться с бухгалтерами в погонах

Всего в Латвии насчитывается ни много ни мало 175 учреждений госуправления, где трудятся 57,9 тысячи сотрудников. Самые многочисленные министерства республики — МВД (12 555 работников), Министерство обороны (9065), Министерство юстиции (5722), Министерство благосостояния (5191) и Министерство образования и науки (4891). Как видим, силовые ведомства лидируют с большим отрывом.

Далее, 14 министерств руководят 144 учреждениями, а есть еще и независимые — Канцелярия президента государства, прокуратура, Государственный контроль, Верховный суд… И в каждом существуют собственные отделы, ответственные за бухгалтерию, бюджет, управление финансами и человеческими ресурсами, а также учебный процесс. При этом для всех этих чиновных функций "на государственном уровне не существует единого стандарта предоставления услуг и нет единых рамок получения данных".

Идея заключается в том, чтобы, сосредоточив в Едином центре услуг в течение ближайших семи лет 731 квалифицированного бухгалтера, полностью освободить госучреждения, сократив их кадры. Сходные процессы уже были успешно реализованы в соседних Эстонии и Финляндии.

Правда, в течение только 2023–2026 гг. потребуется истратить почти 4 миллиона евро. Но зато экономия будет около 15,8 миллиона евро в год, а совокупное количество чиновников уменьшится на 919 ставок. Между прочим, профессия бухгалтера в латвийском госуправлении — относительно возрастная: наибольшая часть сотрудников в возрасте 55–64 года (37%), тогда как к группе 25–34–летних принадлежит только 6%.

Личное дело каждого

Правительство намерено двигаться также к полностью безбумажному обороту бухгалтерии с применением в нем единых компьютерных программ. В рамках системы учета кадров будут созданы специальные модули оценки труда каждого чиновника, планирующие его персональную карьеру. Здесь, однако, может появиться проблема с соблюдением защиты классифицированной информации: одно дело хранение личных данных учительницы или соцработника, другое — судьи и оперативного сотрудника.
Впрочем, на проекте уже зарабатывают: ведь правительство принялось за дело с привлечением частной аудиторской компании SIA PricewaterhouseCoopers. "Организованы 24 интервью.

Предварительные результаты консультаций презентованы на собраниях государственных секретарей и индивидуально обсуждены…"

Со стороны аудиторов было получено также окончательное заключение о размере затрат, которое государство должно будет понести на создание Центра до окончательного завершения процесса — 60 253 362 евро. Видимо, у Латвии есть лишние деньги?