Голосуй не голосуй, все равно… тебя не услышат?

Есть ли способы улучшить латвийскую демократию – анализируем итоги состоявшихся в начале октября выборов.

Одна проблема латвийской демократии сменилась другой. На выборах прошлых лет драматически снижалась явка. На выборах в 14-й Сейм в силу известных геополитических потрясений активность избирателей заметно выросла – более 59 процентов от имеющих право голоса. Но появилась новая негативная тенденция – аж 28 процентов голосов было отдано за партии, которые в Сейм не попали! Более того, шесть политических сил набрали от 3 до 4,98 процента голосов избирателей!

Кого представляют правящие?

Дальше еще драматичнее! Оппозиция в Сейме будет состоять из большего числа партий, нежели правящая коалиция.

Уже ясно, что в новую правящую коалицию войдут три из семи фракций 14-го Сейма. За «Новое Единство», «Объединенный список» и TB–Visu Latvijai в общей сложности отдали свои голоса 358 995 избирателей. Таким образом, власть будет представлять около 13 процентов от имеющих права голоса граждан ЛР! В регистре избирателей насчитывалось на 1 октября 1 542 407 граждан Латвии.

Если же еще и учесть количество неграждан, то де-факто правящая коалиция будет представлять интересы около 10 процентов жителей страны!

Дефицит демократии или как

Конечно, многие эксперты могут сказать, что, во-первых, никто не мешал всем имеющим право голоса выполнить свой гражданский долг и проголосовать. А во-вторых, неграждане тоже могли при желании пройти процесс натурализации. Но это не отменяет самого факта, что сотни тысяч латвийцев отдали свои голоса за партии, которые или не будут вообще представлены в парламенте, или им уготована роль оппозиции. А значит, разговоры о дефиците демократии вполне обоснованны!

К тому же нынешняя относительно высокая явка (59,41%) – это еще не гарантия того, что все больше людей чувствуют свою гражданскую ответственность за происходящее в стране и дорожат правом участвовать в демократических процессах. Очевидно, что часть избирателей в других обстоятельствах, то есть в мирное время, просто бы не пошла на выборы, о чем свидетельствует и низкая явка на последние выборы – с 2018 по 2021 годы.

Есть ли «лекарства» и от пассивности избирателей, и от того, что голос тысяч латвийцев, по существу, «пропал»?

Снизить порог явки

Один из вариантов «лечения» недуга прямо сейчас размещен на сайте manabalss.lv – некий общественный деятель предлагает понизить порог для прохождения в Сейм с 5% до 3%. С одной стороны, это вроде бы решает проблему учета мнения большего числа избирателей, но с другой – применительно к нынешним выборам это бы привело к тому, что в парламенте было бы… 13 политических сил.

С учетом же того, что многие политические силы являются объединениями, то есть состоят из нескольких партий, то количество партий было бы близко к 20! Это бы могло привести к настоящему политическому хаосу. Отсутствие вообще любого барьера во времена Первой республики фактически привело к госперевороту Карлиса Улманиса. Так что со снижением порога нужно быть очень осторожным.

Сейм свободных художников

Более эффективным оружием повышения представительства и вообще интереса населения к политическим процессам может быть… смена избирательной системы. Причем за это выступают не только отдельные оппозиционеры, но и политическая сила, которая будет в коалиции, – «Объединенный список». ОС предлагает перейти на «литовский вариант», то есть когда половина депутатов выбирается по партийным спискам, а другая – по одномандатным округам. Плюс этой системы в том, что избиратели знают своего представителя в Сейме, а с другой стороны, и депутат, избранный от одномандатного округа, чувствует большую ответственность перед избирателями.

Правда, и здесь есть свои недостатки. Одномандатные депутаты, если их не делегировала конкретная партия, тоже представленная в Сейме, по существу будут «свободными художниками» и голосования в парламенте, в том числе по ключевым вопросам, станут непредсказуемыми. К тому же повысится риск коррупции, то есть попытки «купить» голоса таких «независимых» депутатов.

Еще один метод улучшения демократии в стране – это всенародные выборы президента с одновременным расширением полномочий главы государства. Тогда бы, наряду с парламентом, появился бы еще один центр власти. Президент при этом тоже бы чувствовал свою ответственность перед народом, а не только перед теми депутатами, которые за него проголосовали.

Насильно избирателем не станешь

Можно вспомнить и еще один экстравагантный способ если и не улучшения демократии, то по крайней мере повышения явки – введение обязательного голосования. Да, в ряде стран участие в выборах является обязанностью гражданина данной страны. И если он отказывается, то его ждет административное наказание, или, точнее, его наказывают рублем. Явку это действительно повысит, но что это изменит с точки зрения результата выборов? Насильно, как известно, мил не будешь, и многие избиратели в отместку за принудительное голосование просто будут или портить бюллетень, или бросать в урну для голосования пустой конверт.

Еще несколько лет назад развернулись дискуссии и о возможности голосовать электронно, как это было в свое время в Эстонии. То есть избиратель голосует не выходя из дома – через интернет-банк в компьютере или подписывая свое голосование электронной подписью. Да, это бы тоже повысило явку, но наверняка бы возникла опасность «взлома системы» и появились бы спекуляции по поводу честности выборов.

Так что же делать? Выходит, нет никаких «идеальных» вариантов повышения качества нашей демократии? Что ж, будем исходить из старой истины, что демократия не идеальна, имеет ряд изъянов, но ничего лучшего мир еще не придумал!

Пора вспомнить о народе

Нашим же политикам можно рекомендовать две вещи. Во-первых, пытаться выйти за узкие партийные рамки и начать думать об интересах народа. Те, кто этого не делают, в итоге… покидают политическую сцену. И нынешние выборы тому доказательство – больше половины депутатов 13-го Сейма в новый парламент не попали!

А во-вторых, следует дать гражданам этой страны больше возможностей для влияния на власть и на принимаемые решения. Речь идет о либерализации системы запуска референдумов. Нынешнее требование – собрать не менее 155 тысяч подписей граждан ЛР – фактически полностью убило возможность проведения в Латвии референдумов. И, стало быть, у народа остался лишь один инструмент влияния на власть – выборы раз в 4 года.