Поправки в Закон о предвыборной агитации создали ряд неопределенностей

Поправки, внесенные в Закон «О предвыборной агитации», предусматривающие проведение дальнейшей предвыборной агитации только на государственном языке, а также отменяющие выделение Советом общественных электронных СМИ (Совет / SEPLP) средств на производство предвыборных программ на коммерческих телеканалах, не окажут существенного финансового влияния на отрасль, сообщили агентству LETA опрошенные представители отрасли.

В то же время опрошенные отраслевые эксперты не скрывают, что действующая редакция поправок к закону вызвала ряд неопределенностей, в том числе о том, кто предоставит финансирование и как это повлияет на доступность информации, например, в Латгале.

Исполнительный директор Латвийской ассоциации вещателей Ингемар Вектерис пояснил агентству LETA, что предлагаемые поправки к Закону о предвыборной агитации, касающиеся SEPLP, носят технический характер, поэтому отрасль коммерческих СМИ не потеряет финансирования.

По словам Вектериса, хотя поправки и призваны исключить норму о том, что Совет планирует дополнительное финансирование производства предвыборных программ на коммерческих телеканалах в рамках государственного заказа, они не отменяют действующую норму о том, что это финансирование на бесплатное эфирное время, предоставляемое государством, будет выделяться. Точнее поправки предусматривают, что финансирование будет доступно, но его не будет распределять SEPLP.

Вектерис подчеркнул, что поправки, внесенные в Закон о предвыборной агитации, не решают вопроса о том, какое именно учреждение будет фактически выделять финансирование, а также не решают вопрос о размере выделяемых средств.

В то же время Вектерис указал, что необходимо продолжить обсуждение в контексте Закона о предвыборной агитации, чтобы предоставить как можно более широкую и разнообразную информацию. По его словам, необходимо сбалансировать существующие рекламные ограничения, которые существуют между разными платформами, а также пересмотреть существующее ограничение на рекламу предвыборной агитации на телевидении, где такая реклама запрещена за 30 дней до выборов.

Председатель правления Латвийской ассоциации региональных СМИ (LRMA) Ивонна Плауде также призналась агентству LETA, что поправки в Закон о предвыборной агитации не будут иметь существенных финансовых последствий для членов организации. Кроме того, по ее словам, лишь несколько коммерческих телеканалов ранее получали поддержку для создания предвыборных программ.

В то же время она подчеркнула, что поправки к Закону о предвыборной агитации в той или иной степени заставляют задавать другие вопросы о функциях, выполняемых региональными СМИ в латвийских условиях.

Плауде пояснила, что с точки зрения доступности и других аспектов местные СМИ в регионах в значительной степени выполняют функцию общественных СМИ, и с этого аспекта следует оценивать цель закона - предоставить возможность человеку выразить свое мнение и возможность для общественности получать исчерпывающую информацию о кандидатах в депутаты, списках кандидатов в депутаты, политических партиях и объединениях политических партий перед выборами в Сейм, Европейский парламент и муниципальные советы.

«Законом уже определен ряд ограничений на получение информации, поэтому расширять их [ограничения] прямо сейчас — в момент, когда соседняя страна ведет агрессивную, а также информационную военную операцию — не является, на наш взгляд, совершенно адекватным средством», - сказала Плауде, комментируя возможный ход предвыборной кампании только на латышском языке.

По мнению членов организации, поддерживать укрепление латышского языка во всех сферах государства правильно, однако включенное в поправки ограничение на использование другого языка не позволит определенной части избирателей получить достоверные и соответствующую информацию в максимально понятной форме.

Плауде признает, что наибольшая опасность получения достоверной информации может быть в Латгале, особенно в приграничных районах, где при поиске информации на доступном им языке часть населения может быть введена в заблуждение и информационно дезориентирована, что может иметь негативные последствия, особенно с точки зрения национальной безопасности в долгосрочной перспективе.

LETA уже сообщала, что 25 мая Сейм поддержал во втором чтении поправки к Закону о предвыборной агитации, которые предусматривают, что предвыборная агитация в основном должна вестись на государственном языке.

Парламенту еще предстоит принять решение по поправкам в окончательном чтении.

После принятия изменений в Закон «О предвыборной агитации» предполагается, что во время предвыборных публичных выступлений придется говорить на государственном языке, но в более частных беседах может быть разрешено говорить и на другом языке, такое видение ранее было изложено в обсуждениях в Комиссии Сейма по государственномуи муниципальному управлению.

Согласно поправкам будет определено, что в период предвыборной агитации в радио- и телепередачах государственных и коммерческих электронных СМИ, на открытых и закрытых площадках общественного пользования, в периодических изданиях (газетах и журналах), бюллетенях, книгах и других печатных изданиях публикациях, а также в интернете, размещение предвыборных u агитационных материалов и проведение платной предвыборной агитации должно проводиться на государственном языке.

Также законом предусмотрено зафиксировать, что в период предвыборной агитации перед выборами в Европейский парламент (ЕП) и муниципальные органы власти вышеуказанные предвыборные агитационные материалы могут включать или предвыборная агитация может сопровождаться переводом на официальные языки государств-членов Европейского Союза при условии, что использование национального языка не может быть меньше, чем содержание на иностранном языке.

Также планируется исключить из законопроекта норму о том, что Совет общественных электронных СМИ (SEPLP) в рамках государственного заказа планирует финансирование производства предвыборных программ непосредственно в телепрограммах коммерческих электронных СМИ. Аналогичным образом исключено регулирование предвыборных трансляций в региональных электронных СМИ перед муниципальными выборами.

SEPLP обосновывает исключение этих норм тем, что эта обязанность не входит в его компетенцию и для нее нет законных оснований.

При этом в законе сохраняется правило о том, что по-прежнему в рамках государственного заказа планируется дополнительное финансирование производства предвыборных программ в телепрограммах общедоступных электронных СМИ.