Молоко задаром: пастухи и доярки требуют помощи от Евросоюза

Не так давно литовские крестьяне провели большие акции протеста — далеко не единственные за последнее время. Дело в том, что производители молока в этом государстве (впрочем, как и в Латвии) оказались в очень тяжелом положении — из–за резкого падения закупочных цен на производимый ими продукт.

Перед лицом бедствия

Еще в далеком 2014 году молочники Литвы лишились доступа к российскому рынку, до того поглощавшему значительную часть их продукции. Мало того что литовское молоко внезапно стало некуда сбывать, так и сама Литва оказалась завалена молочными продуктами от производителей из других стран ЕС, тоже потерявших российский рынок и искавших другие. Оказавшись на краю экономической гибели, литовские фермеры, производящие молоко, начали выходить на многочисленные митинги, требуя от государства финансовой поддержки. Однако те субсидии, которые могло им выделить государство, оказывались недостаточными. В итоге сотням фермерских хозяйств пришлось либо прекратить существование, либо срочно перепрофилироваться, отказавшись от многочисленных коровьих стад.

В этих условиях шел лихорадочный поиск новых контрактов. Так, одно время большие надежды возлагались на Китай. В марте 2016 года тогдашний премьер–министр Литвы Альгирдас Буткявичюс посетил это азиатское государство с рабочим визитом. По итогам той поездки он пообещал литовским производителям молока спасти отрасль с помощью КНР. "Китай открывает нам ворота к своему огромному рынку", — посулил Буткявичюс. Однако все оказалось не так–то просто — чтобы проникнуть в КНР, литовским производителям пришлось выполнить многочисленные условия и пройти разнообразные контрольные процедуры. Это заняло несколько лет. Параллельно, конечно, выполнялся поиск и других рынков…

Литовские чиновники из Министерства сельского хозяйства настоятельно советовали фермерам сократить производство молока — "до лучших времен". Такие советы воспринимались, как правило, негативно. "Сегодня же нельзя резко взять и росчерком пера "сократить производство молочных продуктов". Что прикажете делать фермерам после такого сокращения? Преодоление кризиса — это долгий поступательный процесс", — негодовал председатель литовской Сельскохозяйственной палаты Андрей Станчикас.

10 мая 2016–го молочники устроили очередную акцию протеста у стен здания Министерства сельского хозяйства в Вильнюсе — они бесплатно раздавали молоко всем желающим. Таким образом молочники хотели обратить внимание общественности на то, что минимальные закупочные цены на их продукцию опустились до ничтожного уровня — от 0,08 до 0,15 евро за литр. Однако, как они жаловались, после прибытия молока на витрины местных супермаркетов его стоимость возрастает в десятки раз. Через несколько месяцев после майской акции Еврокомиссия откликнулась–таки на настойчивые просьбы литовских молочников о поддержке. ЕК согласилась выделить им субсидию в размере 13,3 млн евро.

Но такой размер помощи фермеров совершенно не устроил. "Я не понимаю высказываний о том, что это самая большая поддержка, которая может быть. Годом ранее производители молока потеряли 75 млн евро из–за эмбарго и отмены квот на перепроизводство молока. Государство и Еврокомиссия, сложив их помощь вместе, компенсировали нам около 42 млн евро. В этом году потери будут еще больше. Выделение новых средств, конечно, лучше, чем ничего, но это капля в море", — говорил вице–председатель Литовской сельскохозяйственной палаты Бронюс Маркаускас.

Председатель Литовской ассоциации производителей молока Йонас Виленис проинформировал, что кризис в отрасли, невзирая на заявления правительства о стабилизации, продолжается. "Только за месяц мы лишились 1760 коров, а молочная отрасль в общем плане сократилась на четыре процента", — сообщил Виленис, добавив, что только за месяц прекратили свою деятельность 600 хозяйств. Он жаловался, что даже крупные фермеры не могут совладать с ситуацией и массово продают скот в Польшу.

Временная стабилизация

А годом позже стал сказываться эффект того, что многие литовские фермы вынуждены были распродать молочных коров. В 2017–м начались жалобы уже от молокоперерабатывающих предприятий Литвы, столкнувшихся с явной нехваткой молока от местных производителей. Недостаток литовской продукции пришлось замещать зарубежной — часть молока теперь импортируется в Литву из соседних Польши, Латвии и Эстонии. Зато ограниченное количество сырого молока на литовском рынке существенно сказалось на закупочных ценах, которые с 2016 по 2017 год выросли на 59%. В июне 2017–го средняя закупочная цена натурального молока составила 267 евро за тонну, тогда как годом ранее средняя цена за одну тонну была 168 евро.

К концу 2017–го Бронюс Маркаускас, ставший на тот момент министром сельского хозяйства Литвы, поведал, что молочная отрасль постепенно оправляется от кризиса и потери российского рынка. Действительно, литовским переработчикам молока, отчаянно сражавшимся за свое выживание, удалось найти новые рынки. Положительный эффект сказался немедленно: только за последние восемь месяцев 2017 года доходы от экспорта литовской молочной продукции за рубеж составили порядка 364 млн евро — на 46,4% больше, чем за аналогичный период годом ранее.

Что касается надежд литовских молочников на Китай, то они оправдались не вполне. Это вновь оказалось связано с политическими причинами. В 2021 году Вильнюс серьезнейшим образом разругался с Пекином — из–за того что Литва открыла у себя официальное представительство Тайваня. В КНР это восприняли как пощечину и начали административными методами душить поступающий к ним литовский экспорт. Директор молочного комбината Vilkyškių pieninė Гинтарас Берташюс нынче констатирует, что если раньше литовское государство поощряло экспорт их продукции в Китай, а китайцы охотно ее потребляли, то теперь нет ни первого, ни второго. "Наш китайский экспорт останавливается, это факт", — жалуется Берташюс.

А с осени прошлого года закупочная цена на молоко в Литве вновь начала снижаться — в том числе из–за серьезного падения на внешних рынках цен на сливки, масло и твердый сыр. Ну а поскольку 70 процентов производимой в ней молочной продукции Литва именно экспортирует, крестьяне оказались перед перспективой больших убытков.

По данным ЕК, если средняя цена на сырое молоко в европейском сообществе составила в январе 2023 года 56,3 евро за 100 кг, то в Литве — 44,4 евро. В феврале же она составила в Литве уже 37,5 евро за 100 кг — существенное понижение! В результате, как и несколько лет назад, молочники стали выходить на митинги, требуя помощи от государства. Впрочем, они не только требовали, но и предлагали. Так, фермер Паулюс Ванагс, один из участников акции протеста, состоявшейся в феврале нынешнего года, рассказал, что аграрии хотят пригласить переработчиков и продавцов на трехсторонние переговоры. "Молоко в магазине стоит 1,7 евро, а фермер получает 30 центов. Производство молока в настоящее время убыточно", — поведал Ванагс.

"Не дадим фермам исчезнуть!"

Крестьянин по имени Рамунас, проживающий в Таурагском уезде Литвы, рассказал корреспонденту портала bb.lv, что проводимые в 2023 году митинги — не блажь от безделья, а отчаянный крик о помощи.

"Многие крупные хозяйства испытывают очень серьезные трудности из–за крайне низкого денежного потока, а ком неоплаченных счетов и невыплаченных вовремя кредитов и зарплат постоянно растет. Мы хотим, чтобы люди знали о создавшемся критическом положении, о нечестном распределении цен между производителями, переработчиками и торговцами. Правительство должно обратить внимание на эту плачевную ситуацию и найти возможность урегулировать ее", — требует крестьянин. По его словам, сейчас в бедственном положении оказались как крупные, так и в особенности мелкие производители, которых в Литве больше всего.

Пару месяцев назад у стен сейма в Вильнюсе собралось свыше тысячи крестьян, специализирующихся на выращивании коров, на поставках молока переработчикам и на производстве зерна. В ходе акции протеста, продолжавшейся в течение нескольких часов, фермеры вновь громогласно донесли до всех присутствующих причины своего недовольства.

Во–первых, само падение цен на молоко. Во–вторых, нежелание правительства предоставить запрошенную крестьянами помощь в размере 40 млн евро. В связи с этим фермеры потребовали отставки министра сельского хозяйства Литвы Кястутиса Навицкаса как не справляющегося с обязанностями. Глава Ассоциации молочников Виленис, выступая перед собравшимися, обвинил Навицкаса в том, что тот так и не решил в пользу фермеров ни единого вопроса. "Мы должны получить цену, которая нас не разорит! При сегодняшних ценах мы не сможем выжить!" — воскликнул Виленис при бурном выражении одобрения со стороны своих коллег.

Одними только громкими речами дело не ограничилось — крестьяне принесли с собой и кое–какие прочие веские "доводы". Они уставили пространство перед зданием парламента мешками с навозом — символизировавшими разрыв между правительством и деревней. Рядом на листе ватмана красовалась надпись: "Мы принесли дерьмо, потому что вы хорошо умеете его молоть". У сцены, где ораторы упражнялись в обличительном красноречии, выложили кучу грязных резиновых сапог — как символ тяжелого крестьянского труда. Уважения к этому труду, как считают фермеры, сейчас не хватает как властям, так и широкой общественности Литвы.

Участники митинга поднимали над собой плакаты с надписями: "Литва, твоя деревня вымирает", "Министр, мы хотим работать и зарабатывать в Литве!", "В сутки в Литву из Латвии ввозится 1500 тонн молока. Позор!", "Нет крестьян, нет продуктов питания, нет будущего", "За справедливую цену на сырьевое молоко!", "Не дадим фермам исчезнуть!", "Поддержим производителей молока, будем едины!". Один из плакатов взывал непосредственно к главе правительства Литвы Ингриде Шимоните: "Шимоните, почему ты не любишь деревню?" Также была организована бесплатная раздача молока из двух цистерн всем желающим. Смысл этого действия предельно понятен — уж лучше безвозмездно раздать продукт, чем продавать его по нынешним ценам.

Протест распространился и за пределы Вильнюса — крестьяне вывели на дороги Литвы свои тракторы. На пересечении двух трасс возле Крижкальниса в Расейняйском районе из–за этого даже образовалась большая транспортная пробка.

Надо сказать, что упреки крестьян в адрес министра Навицкаса не вполне справедливы — тот пытается делать что может. Чтобы стабилизировать кризисную ситуацию в отрасли, Министерство сельского хозяйства выделило молочникам из госбюджета 8 млн евро — на корм коровам. Однако, как уже упоминалось, фермеры просят не менее 40 млн евро. Поскольку лишних средств в распоряжении литовского минсельхоза не имеется, оно отчаянно пытается выжать их из фондов Евросоюза. Но это тот еще сизифов труд — в конце февраля Еврокомиссия дала понять, что оказывать помощь литовским аграриям не намерена.

В письме еврокомиссара Януша Войцеховского говорится: "После двух лет непрерывного роста цен на молоко текущая их коррекция в молочном секторе неудивительна. Вероятно, коррекцию рынка нельзя интерпретировать как серьезную рыночную диспропорцию, оправдывающую введение в настоящее время мер по защите рынка".

Надежда ещё есть

По мнению еврокомиссара, литовских крестьян должен утешить тот факт, что в декабре прошлого года цены на молоко снизились не только в Литве, но еще и в девяти странах–членах ЕС. Правда, больше всего цены упали именно в Литве, а также в Германии (соответственно на 6,7% и 6%). Однако до этого — с июня 2020 года по октябрь 2022 года — средняя цена на молоко в Литве выросла почти в 2,2 раза. Благодаря этому за одиннадцать месяцев прошлого года Литва вошла в пятерку крупнейших государств–членов ЕС, где прирост производства молока был самым высоким (1,4%).

В первой половине прошлого года литовским фермерам платили больше, чем их коллегам в других странах Балтии, в Польше или Франции — ведь закупочные цены в Литовской Республике были выше, чем в среднем по ЕС в этот период. Так что сейчас наблюдается лишь очередное колебание цен, которое, как полагают в Брюсселе, литовские молочники должны просто пережить и дождаться более благоприятных времен.

Однако министр, стимулируемый никак не прекращающимися крестьянскими митингами протеста, отставать от ЕК не собирается. Навицкас подчеркивает, что молочное хозяйство Литвы в значительной степени уникально — более 60% его продукции экспортируется. Получив от Войцеховского послание–отповедь, министр постарался внушить, что надежда на помощь ЕС потеряна еще не вся. "Мы получили ответ — но я бы не стал представлять дело так, будто ЕК нам отказала. Они дали понять, что да, мы следим за ситуацией. Они сказали, что мы пока не видим причин активизировать резервный фонд для борьбы с кризисом", — уклончиво сказал Кястутис Навицкас на пресс–конференции, состоявшейся после встречи президента Литвы Гитанаса Науседы с представителями сельского хозяйства, пищевой промышленности и торговли.

Литовский минсельхоз заручился поддержкой своих коллег из Латвии, также выражающих заинтересованность в европейских субсидиях. "Теперь уже к нам присоединились латыши, мы усиливаем наши аргументы и ждем их решения", — обнадеживает Навицкас. Навицкас сообщил также, что вопрос о помощи литовским аграриям будет обсуждаться в Совете ЕС по сельскому хозяйству и рыболовству. И если там все–таки прислушаются к их мольбам, то, возможно, молочникам Литвы удастся избежать кризиса, подобного тому, что они пережили семь–восемь лет назад. Не придется больше ни перепрофилироваться, ни пускать стада под нож…