Что нужно сделать в Латвии для «трансформации экономики»?

Кариньш любит обозначать «красивые» цели, используя для этого такие формулировки, которые большинство латвийцев просто не понимают. Когда он, четыре года назад, впервые возглавил правительство, то заявил о «мудрой реиндустриализации».

Кажется, и сам премьер до конца не понимал суть этой «мудрой реиндустриализации», но, видимо, ему просто понравилось это заумное словосочетание.

Понятное дело, что никакой мудрой или, простите, мудреной реиндустриализации не случилось. «К счастью», Кариньш все мог списать на ковид, плавно переходящий в войну. Какую уж тут реиндустриализация!

Но теперь уже дважды премьер обозначил новую цель своего второго правительства — трансформация экономики. Выговорить и запомнить эту фразу легче, чем предыдущую, но реализовать, кажется, еще труднее, чем реиндустриализацию.

Что это за трансформация такая?

Для начала разберемся, какой же смысл Кариньш вкладывает в трансформацию? Если вкратце и по простому, то премьер хочет создать конкурентноспособную экономику с высокой добавленной стоимостью, которая при этом активно экспортирует товары с этой высокой добавленной стоимостью.

Легко сказать, да трудно сделать! Во-первых, для этого нет предпосылок, о чем сам премьер постоянно говорит. Так банки крайне слабо кредитуют бизнес, причем проценты весьма высоки, то есть кредитование потеряло всякую привлекательность. А это значит, что у предпринимателей нет необходимой «крови» в «кровеносных сосудах» для развития.

Кроме того, низкие процентные ставки по депозитам отбили у населения всякий интерес к накоплениям на счетах. Лучше уж копить в других банках — стеклянных.

Нужна «другая» налоговая служба

Но самое главное — для трансформация или просто для развития экономики и привлечения инвестиций нужна другая налоговая система и другая, «отреформированная» Служба госдоходов. Что касается СГД, то, как уже сообщалось, структурные изменения в этом ведомстве просто неизбежны — об этом достигнута договоренность на уровне правящей коалиции и будет, насколько можно понять, создана специальная рабочая группа при минфине. Как уже сообщалось, Объединенный список даже призвал министра финансов Арвилса Ашераденса сменить директора СГД. Однако поскольку полномочия Иевы Яунземе на данному посту завершаются уже в этом году, едва ли глава минфина будет пороть горячку. Скоро уже объявят конкурс на нового шефа СГД.

Кстати, о минфине. Это ведомство до ноября планирует проанализировать эффективность всех 14 видов налогооблажения в Латвии! Судя по всему, до ноября со своими предложениями выйдут и социальные партнеры правительства в лице Торгово-промышленной палаты, профсоюзов и конфедерации работодателей.

Не пора ли снизить ставки?

Очевидно, что нужно снижать налоги на труд, увеличивать необлагаемый минимум, сделав его еще более дифференцированным. Также следует либерализовать налоговую систему в отношении маленьких (по-существу семейных) предприятий. Самое главное, чтобы эти семейные предприятия работали, обеспечивая себя сами и платя небольшую часть доходов государству.

Конечно, может возникнуть вопрос: если налоговые ставки только уменьшать, то как же тогда государство сможет свести концы с концами? Потребности растут, а доходы в казне будут сокращаться…

Меньше налоги — больше доходов в казну

В действительности будет происходить наоборот — чем налоги будут более «подъемными» для бизнеса, тем меньше будет попыток уклониться от налогов и тем меньше будет доля теневой экономики. К тому же налоговые сборы можно увеличить и за счет уменьшения необоснованных льгот. Льготы следует предоставлять социальным компаниям и промышленным предприятиям, которые реально производят экспортную продукцию.

Трансформация экономика станет возможным и при условии, когда налоговое ведомство действительно будет реализовывать принцип «сперва консультируй». То бишь — сначала налоговики должны видеть в каждом предпринимателе добропорядочного налогоплательщика. Акцент следует делать не на репрессии, а на добровольную уплату всех налогов и на консультации.

Не репрессии, а консультации!

Справедливости ради заметим, что подготовлены и направлены в Сейм масштабные изменения в закон о налогах и пошлинах. Тематические аудиты и иные проверки режима уплаты налогов юридическими лицами хотят объединить в одну комплексную проверку под названием - «налоговый контроль». Поправки предусматривают и более эластичный подход к заключению соглашения с налоговым ведомством и уплатой начетов. Необходимо изменить ситуацию, когда самим проверяющим (аудиторам СГД) в принципе все равно, заплатит коммерсант штраф или точнее — начет, или ему дешевле просто ликвидировать фирму. Лучше пусть коммерсант в виде начета заплатит меньше и будет составлен график погашения задолженности, чем не заплатит ничего, ликвидировав компанию.

Насколько можно понять, новая система именно так и будет работать.

А еще планируется улучшить порядок выплат (возврата) переплат компанией того или иного вида налога и автоматизировать систему возврата переплаченного налога физическим лицам.

Судя по всему, такая реформа налогового контроля будет принята Сеймом до летних каникул и, вероятно, вступит в силу или с осени этого года, или с января следующего.

Что же касается налоговых ставок, то первые изменения произойдут уже в следующем году. Масштабные же изменения в налогах и пошлинах ожидаются с января 2025-го года.

В этом году без перемен

Позволят ли все эти меры повысить конкурентноспособность латвийской экономики и привлечь инвесторов, - время покажет.

В любом случае, вряд ли это случится в этом году — экономика еще не оправилась после энергетического кризиса и даже оптимистические прогнозы говорят о том, что в текущем году ожидается слабый экономический рост в пределах 0,4-0,5% ВВП.