Загадочный договор НВС: год назад еда для армии стоила 8,5 млн евро, сейчас- 220

«Sanitex», одна из крупнейших латвийских компаний по оптовой и логистической торговле продуктами питания и бывший поставщик продуктов питания Национальных вооруженных сил (НВС), не участвовала в недавней закупке на сумму 220 миллионов евро «из-за несоразмерных требований контракта», сообщает программа «Nekā personīga».

Около года назад зарегистрированная в Рое небольшая компания «Zītari LZ» получила заказ на 220 миллионов евро на снабжение НВС продовольствием. По контракту компания также отвечает за резервы армии на случай войны. Министерство обороны (МО) начало расследование закупки.

На первом этапе конкурса заявки подали пять претендентов, в том числе предыдущие поставщики продуктов питания для НВС – «Sanitex», «Резекненский мясокомбинат» и «Lanekss». Постановление предусматривало, что в закупках могут участвовать также поставщики услуг общественного питания с трехлетним опытом, что позволило подать заявку на участие в тендере и относительно небольшому предприятию общественного питания «Zītari LZ». Для сравнения, в 2021 году оборот «Sanitex» составил 411 млн евро, а «Zītari LZ» — 0,5 млн евро.

В итоге «Sanitex» вообще не подал оферты. «На протяжении длительного времени мы являемся одним из крупнейших поставщиков продуктов питания для всего государственного сектора, в том числе для НВС. Этот опыт позволил нам убедиться в нашей способности выполнить требования данной закупки. (…) После изучения предложенных условий в этой закупке, «Sanitex» пришел к выводу, что проект договора требования заложены слишком большие риски - суммы договорных штрафов непропорциональны. Если бы такое соглашение было подписано, это поставило бы компанию в явно неравноправное правовое положение», — пояснил Карлис Абеле, член правления «Sanitex».

В финале заявки подали только два самых маленьких по обороту участника закупки «Zītari ZL» и «Lanekss». Государственный оборонный центр логистики и снабжения признал предложение «Zītari ZL» наиболее экономически выгодным.

Организаторы закупки поясняют, что победителю не нужны собственные склады и транспорт. Его обязанностью является предоставление поставщиков и производителей продуктов питания, которые предлагают продукты на электронной платформе, созданной продавцом. Такое решение было выбрано для того, чтобы изменить прежний порядок, когда каждая армейская часть заключала договоры с ротами и сама выполняла заказы.

«Иными словами, параллельно с каталогом электронных закупок (EIS), который уже ведет государство, будет еще один — интернет-магазин военного продовольствия, которым будет управлять частная компания на государственные деньги», — говорится в программе. говорит.

Административные расходы «Zītari» и другого претендента «Lanekss» в предложении различались более чем в 40 раз. Тарифы на хранение продуктов питания у «Zītari LZ» также были в 40 раз ниже, чем для другого заявителя - один евро за тонну. Эксперты отрасли рассказали программе, что с учетом аренды складских помещений, заработной платы сотрудников и налогов это не соответствует ситуации на рынке.

«Мы подсчитали, что армия может тратить от 10 до 20 миллионов евро в год. Мы подсчитали, сколько нам может стоить содержание администрации, создание платформы, потому что такая платформа уникальна, построена с нуля», — пояснил Артурс Раценис, руководитель проектов "Zītari LZ".

По его словам, компании необходимо создать действующую электронную платформу, через которую подразделения НВС будут размещать заказы.

«Мы подписали контракты как с крупнейшими, так и с самыми мелкими, в основном со всеми латвийскими производителями», - указал он.

Вместе с этим, журналисты узнали, что крупнейший латвийский производитель зерновых продуктов «Dobeles dzirnavnieks» отказался от сотрудничества с «Zītari LZ» из-за того, что в проекте договора о сотрудничестве не были определены зарезервированные объемы продуктов и не было выражено желание их купить. При этом в договоре предлагалось установить обязанность держать большие запасы, но штрафы за несвоевременную поставку товара назывались несоразмерно большими. «Dobeles dzirnavnieks» не понимает роли компании, которая в закупке является победителем, поскольку предложенный ими проект договора предусматривал передачу всей ответственности производителю, пояснили в компании.

В настоящее время победитель конкурса обеспечивает питанием две небольшие базы НВС. В Кадаге, где в среднем продукты, необходимые в день, перевозятся двумя большими грузовыми фургонами, до сих пор действуют заключенные ранее договоры, поэтому в настоящее время нельзя быть уверенным в способности «Zītari LZ» выполнить взятые на себя обязательства.

В конкурсе претенденты должны были подтвердить, что смогут обеспечить хранение продовольственных запасов в Латвии и оборот продуктов в соответствии со сроками годности. В настоящее время этих запасов еще нет.

Министерство обороны сообщает, что общая сумма контракта - 220 миллионов евро без НДС - была рассчитана экспертами НВС с учетом инфляции, плановой обязательной службы, а также количества военнослужащих запаса и административных расходов «Zītari LZ». В прошлом году доставка еды в НВС стоила 8,5 млн евро, но нет объяснений, как эта сумма могла увеличиться в 20 раз, отмечает программа.

Весь пакет закупок, включая предложения, передан для оценки в Департамент аудита Минобороны. Проверка должна быть завершена до 3 марта.